应国家节能中心专题工作论坛邀请，10月22日，江苏省市政工程协会城市照明专业委员会在无锡召开2021年“双碳”工作研讨会，聚焦实践探索，共话行业发展，为科学合理、高效有序推进城市照明领域“双碳”工作体系、确立标准框架、技术路径和行动路线建言献策。
国家节能中心节能管理处高红处长、王俊超主任，江苏省市政工程协会王怀副会长兼秘书长、张红霞副秘书长，江苏各地级市照明管理单位的主要领导及技术负责人共同出席。
常州市城市照明管理处对2019年以来常州市城市照明科学技术创新工作进行了详细汇报。
绿色照明，围绕“城市照明信息管理系统推广应用”及“城市照明维护质量考核”两个课题开展研究工作，参编《LED夜景照明应用技术方面的要求》国家标准、《江苏省城市道路照明设施养护规程》省级标准及《智能型地埋预装式变电站》团体标准。
村镇照明，加强对村镇照明建设和管理的技术指导，规范规划设计，提升设施水平。参编《村庄整治技术标准》国家标准及《村镇照明标准》团体标准。
多功能杆，目前正在牵头《多功能灯杆技术条件》编制工作，除此之外还承担了“城市照明多功能杆应用建设研究”课题，及国家层面的团体标准暨《多功能杆应用技术标准》建设工作。
2018年1月，常州城市照明小桔灯形象LOGO正式向市民公布。当选形象以橘黄色的布料底纹作为基底，造型圆润而极富亲切感。以外星人作为造型基础体现创新的理念和科技感，随着表情变化形状的触角给予小桔灯生命力。整个小桔灯形象作为发光体，象征着打破黑暗释放光明的寓意，使其作为明灯，为黑暗中的人们送去光明。
“小桔灯”品牌名称的灵感来自于著名作家冰心的名篇《小桔灯》，含义在于小桔灯有亮度，它播撒光明，照耀前路，是一盏用心服务的奉献之灯；小桔灯有温度，它传承文化，美化城市，是一盏温暖情怀的人文之灯；小桔灯有深度，它绿色智慧，匠心追求，是一盏与时俱进的创新之灯。
近年来，根据新形势、新发展的需要，常州城市照明进一步丰富企业文化理念内涵，创建“用心、创新、温馨”的“小桔灯”精神。
盐城市路灯管理处主任杜观超对《推进新基建，促进新融合》倡议书在盐城的落实情况做了交流。
优化机制，在路灯管理体制实现管养分离的基础上，调整城市管理事权，对各区城市照明及公共亮化设施统一上收管理，以“一个中心控制、一张网覆盖、一个指令调度”为集中管理要求，推进管理区域一体化，实现统一考核标准，提高养护质量。通过优化机制、扎口管理，推进市区城市照明和公共亮化建设与管理上的水准的均衡发展、整体提升。
多措并举，近年来，对29条主次干道、151条支路、115个小区进行新一代LED路灯光源的升级改造、更换，并根据能耗管控需求，制定分级能耗管控措施，严控照明功率密度及开关灯时间，推进照明控制的低碳化。同时组织外接电专项检查，及时清洗整理不规范的外接电负荷，既减少了安全风险隐患，也深入贯彻了节能减排的各项要求。
融合功能，与工信、交通、公安和城管等管理部门协同配合，对城市管理功能做多元化的分析研究，在新区建设、城市更新等重点项目及重点区域积极推动实施智慧灯杆项目。编写城市照明技术导则，力求从设计进行源头管理，注重建设过程的质量控制及验收移交的把关管理，持续提升建设标准。在此基础上，搭建高效的信息管理平台，推进照明建设智慧化、照明维护信息化。
构建顶层设计，推动行业规范发展。以共建共享平台加合伙人机制为理念，以智慧灯杆管理平台为技术提升管理抓手，内部完善建章立制，外部推动立法保障，逐步开放杆网资源，形成统一管理、智能联动及数据分析的业务场景应用。
立足本业深耕，推进设施高效运营。一方面积极地推进标准制定，参编《智慧城市、服务功能与运行管理规范》国家标准，同时边实践，边总结，陆续制定智慧杆标准舱、5G智慧杆及路灯基站等标准图集；另一方面努力提升运维效能，通过LED改造、单灯控制技术应用，释放运维人员巡查精力，同时强化跨专业技能培训和交流，承载更全面的智慧杆运营工作。
围绕体系建设，全面支撑智慧城市。结合目前智慧交通、智慧执法、智慧城管等应用场景的智慧杆项目落地，尝试以市政项目建设管理养护流程为基础，通过技术赋能、管理创新，实现建、管、养一体的智慧杆体系建设，并在“双碳”政策的要求下进一步开放共享，推动智慧杆可持续建设运营。
苏州市城市照明管理处处长潘峰、南通市城市照明管理处主任蔡卫强、无锡市照明和排水管理中心主任陈大庆对“双碳”目标下城市照明的发展深入思考，提出真知灼见。
苏州以“绿色、人文、和谐”理念为发展方针，在照明设施逐年增长的基础上，通过推广LED节能措施、应用绿色照明技术，严控用电负荷等方法，实现用电量逐年降低，城市照明绿色发展初见成效。
2013年，苏州市城市照明管理处启动“萤火虫”计划，旨在姑苏区范围内持续解决市民居住区、市民夜间活动区存在的零散公共照明问题，为市民夜间活动及出行安全提供更合理、更舒适的保障。“萤火虫计划”实施期间，苏州市城市照明管理处通过简化程序完善流程，不仅快速缩短了办理时间、提高了工作效率，并且增加了市民共同参与、共同决策的环节，彻底打通服务群众最后一公里的通道，扎扎实实做到了为民、利民、便民、惠民。
截止2021年10月，“萤火虫计划”实际实施近500件，装灯2000余套，“萤火虫”的足迹已由街道、街巷、小区向游园、公共绿地等开放的公共空间延伸，满足了市民对生活质量追求的过渡。希望能凭借苏州照明人微薄的力量，为城市送去点滴光明，真正为百姓做实事，让百姓得实惠，努力使“萤火虫”这一苏州照明服务品牌深入苏城百姓心中。
南通创建“景绣通城·用心点亮每一盏灯”融合党建服务品牌，以“四心”汇聚动能，通过不停地改进革新管理方式和生产技术，取得了明显的经济效益与社会效益，为城市照明绿色发展注入了强大的动力。
润养“初心”，智慧发展。以《江苏省城市照明智慧灯杆建设指南》为指导取得丰硕的发展成果，在城市中心路段、主干道推进多功能杆建设；尝试“多箱合一”，将多部门用电箱整合到路灯控制箱，分仓设计，独立计量，集约化管理。
独具“慧心”，开拓奋进。南通市主干道工农路楼宇亮化总控联动，达到“灯光秀”的震撼效果，与此同时实施“平日模式、节假日模式、深夜模式”三种控制模式，积极做出响应双控措施，避免过度亮化。
深植“匠心”，攻坚克难。自主研发电缆线路在线漏电检测系统，实时监测泄漏电流，无线传输到后台管理系统，及时对大于300mA以上漏电故障的控制箱进行处置，从源头上确保照明设施的安全稳定运行。
情系“民心”，善作善成。积极做出响应城市道路“透绿畅行”专项整治行动，梳理排查道路绿化遮挡路灯问题，主动联合绿化主管部门制定树木修剪方案，改善道路照明质量，确保灯光“透”出来，城市道路亮起来。
无锡在“十三五”期间，通过提高城市路灯维护管理上的水准、开展季度性行业监督管理等举措，确保总体城市照明亮灯率达到99%以上，设施完好率达到96%以上，区级管理区域内维护水平得到非常明显提升，指标差距逐步缩小。
下一步，无锡将科学编制2021-2035年城市照明专项规划，落实夜景照明长效管理机制，完善城市照明行业管理体系；制定景观照明品质提升年度实施计划，提升城市夜间形象与照明品质；细化照明质量评价标准，加大节能改造力度，逐步的提升绿色照明管控水平；完善城市照明设施数据管理，打造分级管理、统一协作的信息化管控平台，推进城市照明与智慧城市的发展融合。
2008年，无锡市照明管理处（无锡市照明工程总公司）正式实施了从人员到资产彻底的“管办分离”，将原承担的行业管理职能与工程建设、养护维修分离。新组建的照明管理处通过政府购买服务方式实现城市照明养护。这次改革解决了政府部门的自体监督，促进了良性竞争，使公共服务的品质得到进一步改善。
2021年上半年，按照江苏省深化事业单位改革要求，无锡市市政和园林局下属的照明管理处、排水管理处及供排水监测站3家单位职责整合，组建无锡市照明和排水管理中心。目前已经下发了“三定方案”，初步完成组建挂牌、人员转隶及支委会选举，基本落实机构改革任务。
会上，王怀副会长兼秘书长、张红霞副秘书长对2021年度江苏省优质工程奖“扬子杯”的申报情况做了政策解读与释疑，强调要加强对“双碳”政策的学习研究，促进城市照明领域向绿色、节能、低碳方向发展。
国家发改委国家节能中心节能管理处处长高红对会议的研讨交流质量给予了高度评价，并对各城市照明单位及专委会提出了进一步工作要求：
坚持创新驱动发展，推进路灯向智慧城市新型基础设施转型，全面塑造绿色发展新优势。
专委会应加强行业平台建设，加强各成员单位之间的交流合作，推动长三角地区照明行业绿色化智慧化数字化升级。
22日下午，作为2021世界物联网博览高峰论坛之一的“双碳目标与绿色智慧城市发展论坛”开幕，本次论坛由国家节能中心、无锡市人民政府指导，中电熊猫集团主办，中国之光网承办，江苏省市政工程协会城市照明专业委员会及高邮市灯具协会协办，围绕节能减排绿色发展智慧城市，邀请了中科院院士、欧亚院士、国家节能中心领导、行业专家、企业高管等300多人共襄盛会。
来自企业、行业的高管、专家学者围绕AI赋能智慧杆、智慧杆在城市空间的绿色发展、“双碳”背景下城市公共照明技术发展的思考等方面发表主题演讲。论坛由中国之光网总编洪兵主持。
希望本次论坛带领大家充分交流分享包括智慧灯杆在内的相关新产品和新技术的开发应用经验，深入探讨实现智慧安防、智慧交通、智慧市政、智慧园区的方法路径，合力推进我国探讨碳中和以及绿色智慧城市发展迈向新台阶。
“十四五”是碳达峰窗口期和关键期，需要各部门各行业凝心聚力、积极行动，努力打好这场硬仗，提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革期朝着信息化、数字化、智能化方向加速引进，将有利于通过国民经济循环各环节，更有助于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化的原则。
国家节能中心节能管理处处长高红发表了《碳达峰碳中和工作思考》主题演讲，提出产业体系的优化调整、能源结构调整、提高能效、发展循环经济等实现碳达峰碳中和的主要路径和相关举措。
对于照明行业，高处长指出，未来应坚持节约方针优先，加快制定照明行业节能标准，坚持创新驱动发展，全方面推进照明系统节能增效。
围绕《城市照明双碳工作的南京实践路径》演讲主题，南京路灯介绍了在节能和减碳方面的主要实践路径，一是材料节能，二是管理节能，双措并举、互为支撑，全面贯彻新发展理念，推进南京照明体系的绿色化智慧化数字化转型发展。
材料节能是在光的生产上下功夫。通过资产重置，加快推广高光效LED灯具的新建工程运用和存量设施改造，节能成效显著。
管理节能是在光的使用上做文章。经过控制技术和信息技术赋能，实现路灯从分散控制到集中控制再到单灯控制的进阶，完成监、控、调三级跨越，通过数据对比，验证了单灯节能技术在节能、减碳方面的可行性。
回顾与展望管理节能路径，南京路灯提出，城域级智慧调光应用场景构想的实现，需要深耕照明专业的信息化应用，加快数据中台、管理平台的信息化建设，搭建依托于大数据与AI应用的云、网、端、边多平台融合型物联感知体系，支撑服务于各种照明策略的集中派发和集中管控，从而切实推进“双碳”工作下南京照明体系转型发展。
在经久不息的掌声中、在热烈讨论的氛围里，江苏省城市照明“双碳”工作研讨会圆满结束，氛围热烈，干货满满。
专项工作会议上，江苏照明行业以“双碳”工作为主题，分享了在新形势下围绕“生态”、“低碳”、“循环”、“智慧”等方面的理论思考及实践成果，积极为“双碳”目标达成和智慧城市建设管理建言献策。
绿色智慧城市发展论坛上，我们的专家、学者激荡思维，探讨未来“双碳”工作发展路径，推进建立共赢的城市发展新模式。
上下求索 行稳致远。江苏城市照明行业将不断思考，积极实践，以科学共用、整合通用、开放应用的原则，共建共享“双碳”目标下的绿色智慧城市发展丰硕成果。
