近来，《关于推进能耗双控逐渐转向碳排放双控的定见》文件正式出台，文件指出在以降碳为要点战略方向的关键时期，完善动力消耗总量和强度调控，逐渐转向碳排放总量和强度双控准则。

　　这一方针调整和转向具有严重的实际和理论含义。本次咱们预备的这份王金南院士的研报，将从准则结构，开展路线图等维度全面解读我国的碳排放”双控“准则，供我们学习研讨。

　　一是坚持先立后破，活跃创造条件。准则改变是一项系统工程，不可能一蹴即至，要用好能耗双控打下的坚实根底，平稳有序过渡到碳排放双控。要执行好已出台的能耗双控优化方针，依据“双碳”作业需求，研讨进一步细化完善的作业行动，为碳排放双控夯实准则根底。一起，要完善配套准则，加速健全一致标准的碳排放计算核算系统，完善相关管理准则，加速夯实根底才能。

　　二是更高水平、更高质量做好节能作业。节省国际资源是我国的一项基本国策，施行碳排放双控，不意味着对节能作业有任何的放松。在碳达峰碳中和不同阶段，都要坚持不懈地抓好节能作业，施行全面节省战略，不断的进步动力使用功率，以最小本钱推进经济继续健康开展。

　　三是掌握好作业节奏，统筹好开展和减排联系。碳排放双控联系经济社会继续健康开展大局，触及方方面面的切身利益。在准则改变过程中，要掌握节奏和力度，在推进绿色低碳开展的一起，依据局势开展变化不断调整优化方针行动，实在保证粮食安全、动力安全、产业链供给链安全，保证人民群众正常日子不受影响。

　　来自国家动力局的多个方面数据显现，我国动力消费人均水平与发达国家比较还有距离，在往后一个比较长的时期内，我国动力消费还将坚持刚性增加。例如，我国人均用能水平仅为G7国家人均用能水平的53%左右。

　　以上数据标明，目前我国动力消费还有较大增加空间，在动力管理、供给上需求有必定弹性。向碳排放双控改变，恰恰有利于统筹开展和减排，有利于统筹动力安全和转型，往后各地能够更多依托非化石动力的增加，来满意动力消费合理增加。能够说，这个改变使我国动力消费总量的弹性更大了，碳减排办法的精准性更强了。