从犹豫、观望到支持、配合，从不理解到理解，是浙江建德市低压电器产业生态的真实变迁。变化的背后演绎着一个产业的生死轮回。

　　2014年，建德低压电器出口货值达2.3亿美元，同比上年增长12.7%，在全市外贸出口总额中占三分之一。在2007年，这个产业几乎到了崩溃的边缘。

　　2007年11月，出口电器产品质量安全整治工作现场会在建德市梅城镇召开。而促使召开这次现场会的，是一桩出口违法案件。某出口公司报检员李某，借助公司的快速核放系统违法报检，以“偷梁换柱”的手法，骗取检验检疫“出口货物换证凭条”等有关证单，让质量低劣的产品蒙混过关，销往国外，被国外有关机构查获，造成了恶劣的国际影响。

　　被国外查获、通报的情况在当时的建德并不是孤例。建德市市长童定干说，仅2007年下半年，建德出口的低压电器类产品就被国外通报多达8起。一时间，国际市场上，建德电器一度成为“垃圾电器”的代名词。

　　可观的利润、极低门槛，是企业蜂拥投资的原因。2007年，建德市竟聚集了同类型生产达80多家。企业为了抢到订单，竞相压价，大打价格战；同时又为了获得利润，各厂家开始大肆偷工减料、以次充好。质量就成了第一个牺牲品。

　　市场乱象引起了监管部门的关注，但小而散式的万家点火、处处冒烟让监管工作举步维艰。杭州检验检疫局建德办事处主任刘强说，“检查简直成了‘猫捉老鼠’的游戏，家庭作坊、地下工厂就像千百双盯梢的眼睛，让检查人员一来就躲，一走就开。”

　　在生死存亡的关键时刻，低压电器产业是放弃还是拯救，是自生自灭还是力挽狂澜？这是萦绕在建德市政府和企业脑海里的问题。

　　2008年3月，杭州检验检疫局与建德市政府成立建德市低压电器产品质量专项整治领导小组，以壮士断腕的勇气，展开了声势浩大的专项整治行动。2000多箱、货值100多万元的假冒伪劣产品在现场被付之一炬。从2007年到2009年，这样的行动先后组织了20多次，对制假贩假企业形成了强有力的震慑。

　　壮士断腕，还要接骨重生。在“打”的同时，还要“扶”。建德市拨款400万元，鼓励企业联合兼并，淘汰小散落后作坊；又出台了《建德市低压电器产业转变发展方式与经济转型三年行动计划》，每年下拨1000万元专项资金，补贴人才引进，以及节能环保产品研制和技改投入。

　　“严厉的监管打击让家庭作坊纷纷退出市场，而政府的大力扶持让那些想打造百年企业的人更加有了信心。”刘强说。改变的意愿在一些企业主心里悄然生长。2008年，杭州恒力电器主动销毁50多万元的劣质插座产品。对一家年产值只有700多万元的中小企业来说，50多万元可不是一个小数目。

　　经过3年多来的努力，建德低压电器产业经历了一次脱胎换骨的“涅槃”。2014年，建德成为全国首个国家级出口低压电器质量安全示范区，与东莞、慈溪并列为国内三大万用插座生产基地之一。

　　从浴火中获得重生的建德低压电器产业，如今已站在一个新的高度。不可否认的是，目前，建德低压电器生产企业主要在做贴牌生产，很少有自己的品牌。

　　“技术和设计都是我们的，为什么还要贴上别人的牌子销售？”已积累生产技术、能力与管理经验的建德低压电器企业，已不再满足“世界工厂”时的贴牌生产，他们开始追求“创造自己的品牌，生产自己品牌的产品”。

　　在凯特电器产品展示间，凯特电器销售经理马高东说，2013年，他们陆续投入约1000万元，创立了“KMC”和“大智”两个品牌。“KMC”是外销品牌，主打带有附加功能的插座；“大智”是内销品牌，主打智能插座及未来的智能家居市场，目前已成功开发可远程遥控空调的智能插座、内置电视机顶盒芯片的插座等两款产品。

　　打造自主品牌比想象中艰难很多。在国内，欧亚电器想推广节能插座，但发现仅是条码费就让企业难以承受。“进入超市，一款产品条码费2万，12款条码费24万。一年上千万的条码费对中小企业来说，是一个巨大的负担，而且回款期要等3个月。”欧亚电器总经理楼纪录说。

　　渠道上的梗阻并未阻挡建德电器企业的品牌之路，标准、认证等工作有序展开。据了解，目前，示范区企业都通过ISO9001认证，10多个系列的300多种产品获得了UL、GS、NF等发达国家认证。万家电器电缆起草的《道路车辆应急启动电缆》国家标准已发布，慢慢的变多的公司参与到国家级标准制定当中。

　　“我们想利用‘互联网+’的优势，从电商渠道销售产品，逐渐扩大品牌影响力，打造中国的世界品牌。”凯特电器有限公司总经理洪常青说。（经济日报记者 刘松柏）

　　【“十三五”，我们这样走过】市场主体创新步伐坚实“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全方面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持非公有制企业发展，激发各类市场主体活力。”习的重要论述，为激发各种类型的市场主体活力指明了方向。“十三五”以来，在一项项惠企政策、改革措施推动下，市场主体实力越发雄厚、活力更加充沛。【详细】

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