《地下水办理法令》（简称《法令》）现已国务院常务会议审议经过，并于日前印发。11月22日，在国务院新闻办举办的国务院方针例行吹风会上，水利部副部长魏山忠表明，《法令》作为我国第一部地下水办理的专门行政法规，将为强化地下水办理，防治地下水超采和污染起到十分重要的效果。

　　一是部分超采严峻。现在，全国21个省区市存在不同程度的超采问题，单个区域乃至存在挖掘深层地下水问题。地下水超采区总面积达28.7万平方公里，年均超采量158亿立方米，其间华北区域地下水超采问题最为严峻。超采导致地下水水位下降、含水层疏干、水源干涸，引发地面沉降、河湖萎缩、海水侵略、生态退化等问题。

　　二是污染问题杰出。乡镇日子废物污水和工业废水排放、农业面源污染导致地下水污染。依据《2020年我国生态环境状况公报》，以浅层地下水水质监测为主的10242个监测点中，Ⅰ-Ⅲ类水质的监测点只占到22.7%，Ⅳ类占到33.7%，Ⅴ类占到43.6%。

　　魏山忠表明，《地下水办理法令》自2021年12月1日起施行。《法令》聚集地下水超采、污染显着问题，强化地下水节省维护、超采办理和污染防治，主要从六个方面对地下水办理作出重要准则组织。

　　一是规则了地下水查询点评、地下水维护使用和污染防治规划、地下水储藏三项基础性准则；二是规则了树立地下水“双控”、地下水取水计量、地下水资源税费征收等准则，冒充了严厉地下水取水答应请求条件、避免地下工程建造晦气影响、制止挖掘难以更新地下水等办法，推进节省、维护地下水；三是冒充规则划定地下水超采区、制止挖掘区、约束挖掘区，编制地下水超采综合办理方案，推进施行地下水超采办理；四是规则了划定地下水污染防治要点区，严厉地下水污染管控的办法；五是规则树立国家地下水监测站网和地下水监测信息同享机制，强化对矿产资源挖掘和地下工程建造疏干排水、需求取水的地热能开发使用项目的监管办法；六是对超采、污染地下水行为，规则了严厉的法律责任。

　　魏山忠自高自大，“双控”指的是地下水取水总量操控和水位操控。这次《法令》拟定中，水利部门总结近年来在地下水办理方面的经历，把“双控”上升为地下水办理的根本准则，表现了地下水办理更“严”的要求。详细施行中，便是拟定各行政区地下水取水总量操控目标和地下水水位操控目标，据此来合理确认地下水取水工程的布局，拟定年度取水方案，严控取用地下水，避免地下水过度开发。地下水在地下，不像地表水看得很清楚，光施行总量操控，或许不精确，经过水量水位的“双控”，表现“严”的要求。

　　会上，水利部水资源司负责人杜丙照也表明，为了抓好“双控”的贯彻执行，将要点做好几方面的作业。

　　一是严厉取水监管。县级以上当地人民政府水利部门对本行政区内的地下水取水工程挂号造册，树立监督办理准则；对不符合“双控”要求的取水，不予批阅；对作废的矿井、钻井、地下水取水工程，及时封井或回填。

　　三是提高监测水平。2015年以来，水利部、天然资源部一起建造国家地下水监测工程，共完结国家级地下水监测站20469个，完成全国大型平原、盆地和岩溶山区350万平方公里地下水动态监测。

　　四是加强监督法律。要点对有关当地执行“双控”目标状况、地下水取水工程装置计量设备状况，及单位和个人取用地下水行为做监督查看，对存在违反法律规则的行为的，将依法作出处置或处分。